Новая «дачная Конституция»

Более 60 миллионов жителей России владеют и пользуются дачными или садовыми участками, занимаются личным подсобным хозяйством или индивидуальным жилищным строительством. Это почти половина населения нашей страны.

20 лет основным документом, регламентирующим жизнь дачников, является Закон о садоводах (Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

С 1 января 2019 года регулировать деятельность более 78 тыс. садоводческих, огороднических и дачных объединений будет Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В новом законе нет такого понятия, как "дачное некоммерческое товарищество". Никто не запретит людям именовать себя дачниками, но с юридической точки зрения название "дачное товарищество" упраздняется.

Что новый закон меняет в жизни дачников?

1. Одна территория - одно товарищество

Закон вводит определение территории садоводческого товарищества, где установлен четкий принцип территориального подчинения: одна территория - одно товарищество. Сейчас на одной территории может действовать несколько юридических лиц - некоммерческих объединений, и каждое, как говорится, норовит перетянуть одеяло на себя. При этом территория общего пользования и общая инфраструктура одна.

2. Два вида членских взносов

Новый закон закрепил только два вида взносов: членские и целевые. При этом строго ограничены цели, на которые их можно расходовать. Расходовать членские взносы можно, как и ранее, на хозяйственные нужды товарищества - на заработную плату членам правления, на налоги, взносы в фонды, вывоз мусора, охрану, благоустройство земель общего пользования.
А вот целевые взносы могут расходоваться по сути на что угодно. Согласно п. 5 ст. 14 закона целевые взносы могут быть израсходованы "на реализацию мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества". Иными словами, на что решит потратить деньги собрание, туда они и пойдут.

3. Индивидуалы будут платить наравне с членами товариществ

Важный вопрос связан с оплатой, которую должны производить садоводы-индивидуалы. Это те люди, которые не хотят вступать в члены садоводческого товарищества. По действующему сегодня закону о дачниках платеж за пользование объектами инфраструктуры для садовода, ведущего хозяйство в индивидуальном порядке, не может быть больше, чем для члена товарищества.

Но так как индивидуалы не вступают в товарищество, они считают, что должны платить гораздо меньше - только за пользование различными ресурсами - водой, светом, газом (если он подведен), оплачивать охрану и вывоз мусора. А вот на зарплату председателю и членам правления индивидуалы скидываться не хотят.

Теперь придется. Платежи, которые обычно делаются раз в год, будут одинаковыми и у членов садоводческого товарищества, и у индивидуальных садоводов-огородников. Правда, и права индивидуалов расширяются. Теперь они могут участвовать в общих собраниях членов садоводческих объединений и голосовать по всем вопросам, связанным с периодичностью и величиной взносов.

Но вот в выборах председателя и членов правления индивидуалы участия принимать по-прежнему не будут.

4. Правление станет избираться на 5 лет

Органы управления товариществом - председатель, правление, ревизионная комиссия - будут избираться на 5 лет. Сейчас их выбирают на 2 года. Председателя-халтурщика так же, как и неэффективно работающих членов правления, можно будет переизбрать в любой момент.

Устанавливается также предельная численность членов правления - не менее трех человек, но не более 5 процентов от числа членов товарищества. Когда штат правления слишком большой, он, как правило, трудноуправляемый. Заседание правления считается легитимным, только когда присутствует 50 процентов его членов. А если этих членов 10 или 15 человек, собрать их очень сложно. К тому же чем больше управленцев, тем выше членские взносы на них.

5. Определяется, где можно построить жилой дом, а где - только сарай

Уходит в прошлое такое понятие, как дачное товарищество. Дачное товарищество упраздняется с юридической точки зрения. Останутся только садоводческие и огороднические товарищества. Кстати, разница между ними существенная. В садоводческих можно строить жилые дома для постоянного проживания, а вот огороднические предназначены только для выращивания овощей и фруктов. И возвести там можно будет лишь временные хозяйственные постройки.

Строить на садовых участках жилые дома можно и сейчас, только вот прописаться в них - это целая проблема. Лишь по решению суда, который должен признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания. С принятием нового закона прописка на 6 сотках будет само собой разумеющимся делом. Будет упрощена процедура перевода садового (то есть некапитального) дома в жилой и обратно. Для этого правительство должно разработать специальный подзаконный акт.

6. Общее имущество разделят по долям

Имущество общего пользования будет находиться в общей долевой собственности владельцев земельных участков, расположенных в границах территории товарищества, причем пропорционально площади этих участков. Собственник участка при этом не вправе выделить свою долю в праве общей собственности, а также отчуждать свою долю или совершать любые другие действия, которые влекут за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на участок.

7. Станет легче подвести воду

Централизованный водопровод - дело крайне затратное, поэтому дачники предпочитают бурить либо индивидуальные, либо общие на несколько участков скважины. С момента официального опубликования закона садоводы и огородники смогут в течение двух ближайших лет пользоваться общими скважинами без лицензии, а за это время будет подготовлен упрощенный порядок лицензирования скважин для СНТ и ОНТ. Получать лицензию на скважины и колодцы на индивидуальных участках не нужно ни по старому закону, ни по-новому.

Источник: Российская газета

Список литературы:

Законы

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ(ред. от 03.07.2016)
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ
"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Статьи

Егорышева, Н. Упразднены дачные товарищества [Электронный ресурс] / Нина Егорышева // Российская газета. – 2017. – 30 июля. – Режим доступа: https://rg.ru/2017/07/30/vladimir-putin-uprazdnil-dachnye-tovarishchestva.html . – 14.02.2018.

Игнатова, О. Глоток у дачи [Электронный ресурс] : садоводам станет легче и дешевле получать лицензии на водяные скважины / Ольга Игнатова // Российская газета. – 2017. – 16 авг. – Режим доступа: https://rg.ru/2017/08/16/reg-cfo/sadovodam-stanet-legche-i-deshevle-poluchat-licenzii-na-vodianye-skvazhiny.html . – 14.02.2018.

Садоводы и огородники по всей России будут меньше платить за получение лицензии на бурение общих скважин. Это стало возможным после внесения изменений в Закон "О недрах", которые инициировали подмосковные общественные организации и законодательные органы власти.

Игнатова, О. Закон от дачи [Электронный ресурс] : через полтора года дачные товарищества исчезнут, а дачники останутся / Ольга Игнатова // Российская газета. – 2018. – 1 авг. – Режим доступа: https://rg.ru/2017/07/26/cherez-poltora-goda-dachnye-tovarishchestva-ischeznut-a-dachniki-ostanutsia.html. – 14.02.2018.

Игнатова, О. С дачи не надо [Электронный ресурс] : через полтора года в России не останется дачных товариществ / Ольга Игнатова // Российская газета. – 2018. – 1 авг. – Режим доступа: https://rg.ru/2017/08/01/zakon-o-sadovodstve-i-ogorodnichestve-chto-izmenitsia-v-zhizni-dachnikov.html. – 14.02.2018.

«Российская газета» публикует Закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Хлебников, П. Анализ последних изменений «дачного законодательства» / Павел Хлебников // Жилищное право. – 2017. – № 8. – С. 37-46.

Что нового вводится и что изменяет закон № 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Книги

Бутовецкий, А. И. Комментарий к Закону "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (постатейный) [Электронный ресурс] / А. И. Бутовецкий, Е. Л. Ковалева. – Москва : Проспект, 2017. - 272 с. – Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Дачная реформа: какие изменения ждут садоводов и огородников : сборник подготовлен специалистами Союза дачников Подмосковья / под ред. Н. Ю. Чаплина. – Москва : Редакция «Российской газеты», 2018. – 144 с. – (Библиотечка «Российской газеты» ; вып. 1).

Содержание:
Раздел 1. Обзор изменений в нормативные правовые акты
Раздел 2. Закон о ведении гражданами садоводства: термины и определения
Раздел 3. Устав, учредители и изменения товарищества
Раздел 4. Реестр членов товарищества
Раздел 5. Членство в товариществе
Раздел 6. Взносы и платежи в товариществе
Раздел 7. Правомочность общего собрания и принятия решений
Раздел 8. Органы управления товариществом
Раздел 9. Ревизионная комиссия

Жмурко, С. Е. Садоводческое некоммерческое товарищество: вопросы и ответы / С. Е. Жмурко. – Москва : Редакция «Российской газеты», 2017. – 144 с. – (Библиотечка «Российской газеты» ; вып. 23).

Содержание:
Раздел 1. Садоводческое некоммерческое товарищество как юридическое лицо. Устав садоводческого некоммерческого товарищества
Раздел 2. Председатель и правление садоводческого некоммерческого товарищества
Раздел 3. Общее собрание садоводческого некоммерческого товарищества
Раздел 4. Членство в садоводческом некоммерческом товариществе
Раздел 5. О гражданах, ведущих садоводство в индивидуальном порядке
Раздел 6. Садовый участок и постройки на нем
Раздел 7. Имущество общего пользования садоводческого товарищества
Раздел 8. Что ждет садоводов с 1 января 2019 года

Жмурко, С. Е. Садовые, огородные и дачные земельные участки : особенности владения, пользования и распоряжения / С. Е. Жмурко. – Москва : Редакция "Российской газеты", 2016. – 143 с. - (Библиотечка "Российской газеты" ; вып. 16).

Жмурко, С. Е. Садоводы, дачники и их объединения : защита прав интересов / С. Е. Жмурко. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва : Редакция "Российской газеты", 2016. - 159 с. - (Библиотечка "Российской газеты" ; вып. 7).

Жмурко, С. Е. Соседские войны на шести сотках :как защитить свои права / С. Е. Жмурко. - Москва : Редакция "Российской газеты", 2017. - 143 с. - (Библиотечка "Российской газеты" ; вып. 8).

Издания, представленные на выставке,
спрашивайте в Центральной городской библиотеке на Конной, 6!

Для справки:

Библиотечка «Российской газеты» - сборники разъяснений специалистов-юристов по какой-либо актуальной правовой проблеме.

Спрашивайте в Центральной городской библиотеке Пскова на Конной, 6.

* * *

Изучить новое дачное законодательство можно с помощью Справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Некоммерческая версия системы установлена в Центральной городской библиотеке города Пскова в рамках Программы информационной поддержки российских библиотек (более 1 900 000 документов). Ежедневное обновление.

Справки по телефону 57 – 11 – 73 с 11.00 до 19.00.

Также воспользоваться некоммерческой версией Системы «КонсультантПлюс» приглашают:

Библиотека - Центр Общения и Информации им. И. Н. Григорьева (ул. Юбилейная, 87а, т. 56-86-42);

Библиотека - общественный центр микрорайона Псковкирпич (ул. Карбышева, 4, т. 62-57-18).

Полезная информация:

Календарь огородных работ в 2018 году
Лунный посевной календарь дачника на 2018 год

Сайты для дачников:
1. Асиенда.ру
2. Антонов сад
3. Дача на 6-тисотках
4. Любимая дача. Сад и огород
5. Огород.ru

После чая с вареньем:

Очень хочется предложить Вам прочитать на досуге веселую увлекательную историю про моих любимых Петсона и Финдуса шведского писателя и художника Свена Нурдквиста «Переполох в огороде».

Получить максимум удовольствия от чтения, Вы сможете, только взяв в руки книгу, потому как иллюстрации автора можно рассматривать до бесконечности. Это пятая книга из серии рассказов о старике Петсоне и котенке Финдусе.

Книга понравится дошкольникам, младшим школьникам и взрослым с чувством юмора.

Уточнить в каких муниципальных библиотеках есть книги С. Нурдквиста можно в Электронном каталоге.

Всем Удачи на Даче!

Ваша Библиотека на Конной,6.

Материал подготовила библиограф Информационно-библиографического отдела ЦГБ города Пскова Примак Е. П.